可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警儀現(xiàn)在已經(jīng)成了各個(gè)石油化工企業(yè)以及涉及到重大危險(xiǎn)源的企業(yè)的一種標(biāo)配了，也成了和專家們隱患排查的一個(gè)幾乎必查項(xiàng)目，尤其是2017年安監(jiān)總局發(fā)布了第121號(hào)文《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》之后，可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警儀的設(shè)置與否直接上升到重大安全隱患的層面了，由此可見，相關(guān)部門對(duì)可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)的重視程度。
今天我寫這篇文章的目的不是去研究可燃有毒氣體報(bào)警設(shè)置的技術(shù)問(wèn)題，而是重點(diǎn)探討一下可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警儀設(shè)置之后，檢測(cè)報(bào)警儀的維護(hù)、檢測(cè)、檢定等后續(xù)工作。
氣體檢測(cè)報(bào)警儀的維護(hù)是必須要做的嗎？答案是肯定。在2021年6月10日通過(guò)的《安全生產(chǎn)法》中，第三十六條：
這一條規(guī)定向我們傳達(dá)了兩個(gè)信息，明確規(guī)定了安全設(shè)備需要定期的維護(hù)，第二明確規(guī)定了安全設(shè)備的檢測(cè)應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?？赡茌^真的網(wǎng)友會(huì)問(wèn)，氣體檢測(cè)報(bào)警儀屬不屬于安全設(shè)備呢？這個(gè)問(wèn)題確實(shí)很普遍，那么我們必須把安全設(shè)備的范圍講清楚，一部法律的出臺(tái)，并不能夠解決所有的細(xì)節(jié)問(wèn)題，這個(gè)時(shí)候就需要對(duì)法律進(jìn)行釋義，新《安全生產(chǎn)法》頒布了，目前還沒(méi)公布條文釋義，但我們可以參考2014版《安全生產(chǎn)法》條文釋義，在2014版《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法釋義》中對(duì)安全設(shè)備做了以下解釋：“安全設(shè)備主要是指為了保護(hù)從業(yè)人員安全、防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生以及在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)勇于救援而安裝使用的機(jī)械設(shè)備和器械，如礦山使用的自救器、滅火設(shè)備以及各種安全檢測(cè)儀器，包括安全檢測(cè)系統(tǒng)、瓦斯檢測(cè)器、測(cè)風(fēng)表、氧氣檢測(cè)儀、頂板壓力檢測(cè)儀等。"
通過(guò)條文釋義和官fang回復(fù)，我們基本可以明確，氣體檢測(cè)報(bào)警儀屬于安全設(shè)備沒(méi)有任何疑義。那么根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第三十六條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也就是企業(yè)有義務(wù)對(duì)氣體檢測(cè)報(bào)警儀進(jìn)行定期維護(hù)檢定，并且企業(yè)對(duì)氣體檢測(cè)報(bào)警儀的維護(hù)檢定需滿足標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。搞清楚了企業(yè)的主體責(zé)任后，那么接下來(lái)的問(wèn)題就是，定期檢定應(yīng)當(dāng)具體怎么做？標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)氣體檢測(cè)報(bào)警儀的維護(hù)檢定又是怎么規(guī)定的呢？
目前關(guān)于氣體檢測(cè)報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要有以下文件：
《GB/T 50493-2019 石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》
《GB 12358-2006 作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境氣體檢測(cè)報(bào)警儀 通用技術(shù)要求》
《GBZ 223-2009 工作場(chǎng)所有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置設(shè)置規(guī)范》
《JJG 693-2011 可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器》
《SY 6503-2016 石油天然氣工程可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)安全規(guī)范》
在沒(méi)有對(duì)上述5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展開討論之前，我們先看一下應(yīng)急管理部在2019年發(fā)布的78號(hào)文《關(guān)于印發(fā)
“可燃、有毒氣體檢測(cè)報(bào)警器按規(guī)定周期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，周期一般不超過(guò)一年"，這里明確了氣體檢測(cè)報(bào)警儀需要定期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，但是定期沒(méi)有透漏具體時(shí)間間隔，只是說(shuō)了按規(guī)定周期，也就是說(shuō)有明文規(guī)定的周期，應(yīng)當(dāng)按照明文規(guī)定周期執(zhí)行，沒(méi)有明文規(guī)定的周期呢，那就按照不超過(guò)一年來(lái)執(zhí)行。但是應(yīng)急管理部在這個(gè)要求所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范里，居然是空白。什么意思呢，難道應(yīng)急管理部門也無(wú)法找到支撐的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嗎？
我們不妨試著幫應(yīng)急管理部填補(bǔ)這個(gè)空白格，首先從規(guī)定周期尋找突破口，回過(guò)頭來(lái)捋一捋上述5個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于可燃?xì)怏w來(lái)說(shuō)，《JJG 693-2011 可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器》第5.5條，明確規(guī)定了儀器的檢定周期不超過(guò)一年。對(duì)于有毒氣體來(lái)說(shuō)，《GBZ 223-2009 工作場(chǎng)所有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置設(shè)置規(guī)范》第7.4條規(guī)定按計(jì)量要求對(duì)檢測(cè)報(bào)警儀定期檢定，那么計(jì)量又是怎么要求的呢？查《JJF 1433-2013 氯氣檢測(cè)報(bào)警儀校準(zhǔn)規(guī)范》《JJF 1674-2017 苯氣體檢測(cè)報(bào)警器校準(zhǔn)規(guī)范》《JJG 551-2003 二氧化硫氣體檢測(cè)儀檢定規(guī)程》《JJG 695-2019 硫化氫氣體檢測(cè)儀檢定規(guī)程》《JJG 1022-2016 甲醛氣體檢測(cè)儀檢定規(guī)程》《JJG 915-2008 一氧化碳檢測(cè)報(bào)警器檢定規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)，周期均規(guī)定為一年。根據(jù)上述可燃和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警儀的規(guī)定，其檢定周期基本上還是和78號(hào)文相吻合的。
以上文字內(nèi)容，解決了企業(yè)進(jìn)體檢測(cè)報(bào)警儀檢定的法定義務(wù)屬性，同時(shí)明確了氣體檢測(cè)報(bào)警儀檢定的周期問(wèn)題。那么剩下的也是企業(yè)為關(guān)注的問(wèn)題，就是氣體檢測(cè)報(bào)警儀在日常使用過(guò)程中的檢定工作應(yīng)當(dāng)有誰(shuí)來(lái)做。我們先從quan威的法律著手，根據(jù)2018年新修訂的《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第九條的規(guī)定：
第九條款的內(nèi)容信息量比較豐富，基本上規(guī)定了計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定實(shí)施主體（縣級(jí)以上人民計(jì)量行政部門），計(jì)量器具的非強(qiáng)制檢定實(shí)施主體（使用單位），也就是說(shuō)，如果被列入強(qiáng)制檢定目錄范圍內(nèi)的計(jì)量器具，應(yīng)當(dāng)由部門進(jìn)行檢定，如果沒(méi)有被列入強(qiáng)制檢定目錄范圍的，應(yīng)當(dāng)由使用單位自行檢定。換句話說(shuō)，無(wú)論是否被列入強(qiáng)制檢定目錄范圍，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢定，只是執(zhí)行主體不同而已。而并不是說(shuō)，沒(méi)有列入強(qiáng)制檢定目錄的話，就可以不用檢定了。
那么國(guó)務(wù)院對(duì)強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具目錄是怎么規(guī)定的呢?氣體檢測(cè)報(bào)警儀是否被列入了呢？我們繼續(xù)看一份文件，2019年10月，機(jī)構(gòu)改革之后新組建的市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布了48號(hào)文《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄的公告》，其中對(duì)氣體檢測(cè)報(bào)警儀的規(guī)定如下：
根據(jù)條文規(guī)定的內(nèi)容，可以肯定從2019年10月起，所有氣體檢測(cè)報(bào)警儀都不再被列入強(qiáng)制檢定的范圍了，也就是說(shuō)，地方計(jì)量部門不再承擔(dān)企業(yè)氣體檢測(cè)報(bào)警儀的法定檢定任務(wù)了，企業(yè)需要自行組織檢定或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。（延伸一下，48號(hào)文僅僅存活了1年，2020年10月26日，市場(chǎng)監(jiān)督管理總局再次發(fā)布了第42號(hào)文《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整
綜上所述，我們總結(jié)一下，對(duì)于氣體檢測(cè)報(bào)警儀來(lái)說(shuō)，是需要按照至少每年一次的周期來(lái)進(jìn)行檢定的，檢定的責(zé)任主體是企業(yè)自身，企業(yè)可以自行檢定，也可以邀請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行檢定。但是，話說(shuō)回來(lái)，90%的企業(yè)其實(shí)是不具備自行檢定的條件的，因?yàn)槿狈z定所必需的專業(yè)設(shè)備和技術(shù)人員，實(shí)際上就演變成了一種購(gòu)買服務(wù)的市場(chǎng)行為了，所以一旦取消了某些強(qiáng)制類檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的時(shí)候，并不一定會(huì)給企業(yè)真正帶來(lái)某種實(shí)惠，甚至在一定程度上，相當(dāng)于給企業(yè)套上了一個(gè)無(wú)形的枷鎖。企業(yè)看似獲得了相當(dāng)程度上的自主權(quán)，但對(duì)于來(lái)說(shuō)，卸去了責(zé)任包袱的監(jiān)督，只會(huì)更加嚴(yán)格罷了！因?yàn)槠髽I(yè)只要發(fā)生漏檢、超期未檢、檢定項(xiàng)目不全、檢定方式不正確、檢定結(jié)果存疑等，都會(huì)被列入不合格項(xiàng)要求整改的！
